俞建委員：加快放松綠氫制備管制

　　【記者陳明北京報道】2024年全國兩會期間，全國政協委員、成都市工商聯主席俞建積極建言獻策，建議加快放松綠氫制備管制，促進氫能產業高質量發展。

　　俞建表示，《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》首次明確氫能是未來國家能源體系的組成部分，然而政策發布一年多來，全國除河北、廣東等7個省市地區發布相關制氫“松綁”政策，許多地方目前仍將綠氫制備歸屬到危化品生產領域，嚴重阻礙我國綠氫產業鏈發展。

　　俞建表示，將“綠氫制備”列入危化品管理，使制氫項目投資成本增加，需要按照《危險化學品安全管理條例》進行管理，導致在制氫過程中需要增加安全設施和人員培訓等額外成本。同時，因為相關法律法規尚不完善，導致制氫項目審批時間成本高、土地成本高，目前綠氫制備需要取得危化品生產許可證并在化工園區內統一管理，極大限制了發展規模。此外，各地相關法規尚無明確規定，目前仍將綠氫制備列為重點監管對象，導致部分制加氫一體站陷入發展困境。

　　“由于綠氫制備被視為危化品管理，可能導致浪費資金和人力資源用于研究和開發綠氫制備技術，并造成土地資源浪費。由于缺乏國家層面的統一管理規范和程序，地方政府各自為政，很難有效對綠氫產業鏈進行監督和管理，存在安全隱患。”俞建說。

　　為此，俞建建議：一是加快實現“綠氫制備”松綁，完善制定綠氫制備的配套標準法規和支持政策，明確不需要取得危險化學品安全生產許可。要建立統一監管標準和程序，包括建立綠氫管理制度并指定主管部門，加快制定全國統一的審批程序和管理標準，優化項目審批流程，按照“非禁即入”原則實施行政審批“一站式”服務，形成統一高效的綠氫制備項目審批管理制度；二是注重制氫安全體系構建，加快構筑綠氫制備安全體系。從國家及地方層面出臺制氫安全管理標準，明確安全監管部門，建立綠氫生產應用全過程監督體系。建設綠氫運營監測體系，提升產業應急管理水平。加強政策宣傳和科學知識普及，幫助公眾了解發展綠氫產業的必要性和重要性；三是加強制氫重點領域技術研究，要著力加強氫能安全的基礎理論研究，如制氫設施設備的材料適用性與相容性研究、制氫設備密封技術研究、氫泄漏的預防與監測技術研究等，持續提高制氫設施和設備的可靠性和安全性。同時，政府要加大專項資金投入，針對綠氫制取裝備關鍵技術、材料研究和科技成果產業化應用設立科技專項資金，鼓勵相關技術創新。

　　

（編輯 鮑坤子）