熔煉與鍛造：遠征的集結——全國工商聯五年工作回眸（下）

位于北京市德勝門西大街70號的全國工商聯機關 本報記者張雷/攝

 

　　【本報記者傅春榮】"新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。"在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記強調，要以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍。

　　"必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。"黨的二十大報告指出，經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。

　　在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨明確提出了深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的時代要求，為新時代加強和改善黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　勇于自我革命，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，是黨永葆青春活力的強大支撐。"堅持自我革命"是黨百年奮斗的重要歷史經驗、寶貴精神財富，是黨引領時代、繼往開來的銳利武器、制勝法寶。

　　作為以民營經濟和民營經濟人士為主體的人民團體和商會組織，能不能深入落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，深化理想信念教育，嚴肅黨內政治生活，嚴密組織體系、嚴明紀律規矩；能不能以"自我革命"的精神，推進工商聯系統改革發展，事關服務和促進"兩個健康"成效，事關新時代民營經濟統戰工作成效。

　　過去五年，全國工商聯全面落實習近平總書記關于加強工商聯自身建設、加快各項改革的重要指示精神，深入貫徹中央統戰工作會議和中央黨的群團工作會議精神，聚焦夯實基層基礎，推動工商聯及所屬商會改革，積極培育中國特色商會組織；聚焦運行機制、工作方式創新，不斷擴大工作覆蓋，注重發揮功能，取得實效；聚焦加強干部隊伍建設和機關黨建工作，強化團結奮進、嚴肅認真、風清氣正、干事創業的作風，提升做好新時代民營經濟統戰工作的能力。通過自身建設和干部隊伍建設的不斷熔煉和鍛造，各級工商聯展現新的時代風貌、煥發新的組織活力，為促進"兩個健康"、奮進新征程提供了堅強的政治保障和組織保障。

2022年7月24日，由全國工商聯、海南省政府聯合主辦的“民營企業助力海南自貿港發展大會暨重點項目簽約活動”在?？谂e行。本報記者張雷/攝

 

　　夯實基礎有效覆蓋

　　為促進"兩個健康"提供政治和組織保障

 

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經濟領域統戰工作，強調促進"兩個健康"不僅是重大經濟問題，也是重大政治問題，對工商聯及所屬商會建設作出一系列重要指示和部署，為做好新時代工商聯工作指明方向，提供根本遵循。

　　"工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容，努力實現工商聯組織和工作在非公有制經濟領域全面有效覆蓋，是黨中央交給工商聯的重大政治任務。"2019年7月28日，全國工商聯組織工作會議在浙江省溫州市召開，全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍指出，完成這一任務需要強有力的組織保障，需要現代化的組織體系建設。"進入新時代，要充分認識新時代工商聯組織建設的重大意義，更加注重工商聯的組織體系建設。"

　　民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。要引導服務好改革開放以來快速發展的民營經濟，深化促進"兩個健康"，就必須下決心強化組織體系建設。

　　"強基礎、補短板、廣覆蓋，推進工商聯和商會改革發展"，全國工商聯在溫州召開的這次會議明確提出，要把完善體系結構與提高運轉效率有機統籌起來，把擴大組織覆蓋面與壯大會員隊伍有機統一起來，把組織能力建設與提升服務水平有機結合起來，把努力推進自身工作與學習借鑒好的經驗有機融合起來，始終如一堅持解放思想，持之以恒推動改革創新，勠力同心形成推進合力。

　　"工商聯作為群團組織，生命力在于實現組織定位，圍繞黨和國家的中心工作，服務和促進'兩個健康'。"中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江指出，要聚焦工商聯職能定位，以加強縣級工商聯建設和所屬商會改革為重點，找差距、補短板、強基礎，不斷創新工作思路和舉措，努力提高工商聯組織建設工作質量和水平。"尤其必須堅持商會是工商聯基層組織的根本定位，從講政治的高度看待工商聯所屬商會不脫鉤問題；必須堅持把擴大覆蓋面作為商會改革發展的重點，探索推進由'所屬'向'所聯系'擴展延伸。"

　　截至2022年7月底，全國共有縣級以上工商聯組織3252個。其中，地市級工商聯組織332個，占地市級行政區劃總數的99.7%；縣級工商聯組織2828個，占縣級行政區劃總數的99.8%；其他未列入國家行政區劃的經濟開發區、管理區、經濟試驗區的工商聯組織45個；新疆生產建設兵團有師級工商聯14個。

　　始終堅持抓基層打基礎，全國工商聯持續推動縣級工商聯"一個設立、五個有"（設立工商聯黨

　　組，有滿足工作需要的人員編制、有保證工作正常運轉的工作經費、有獨立的辦公場所、有必要的辦公設備、有豐富的活動內容）建設，推動解決縣級工商聯組織建設突出問題；持續開展"五好"（政治引領好、隊伍建設好、商會發展好、作用發揮好、工作保障好）縣級工商聯建設，目前61%的縣級工商聯達到"五好"標準；選樹部分全國"五好"縣級工商聯標桿，發揮示范帶動作用。

　　商會組織是現代化經濟體系和市場經濟體制的重要環節，是民營經濟統戰工作的重要組織依托。2018年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》，明確"工商聯所屬商會不脫鉤"。

　　五年來，全國工商聯切實承擔起培育和發展中國特色商會組織責任，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，更好發揮商會在促進"兩個健康"中重要作用。

　　加強商會改革發展制度建設，統籌推進商會改革，全國工商聯在19個省級工商聯試點推進15項重點改革任務，開展"四好"（政治引領好、隊伍建設好、服務發展好、自律規范好）商會互學互促；在重點行業和領域培育發展新商會，推動20個省份異地商會歸口工商聯管理；與民政部門聯合發文明確鄉鎮街道商會由工商聯業務主管，同時對以民營企業和民營經濟人士為主體的行業協會商會，積極發展為工商聯團體會員。目前，工商聯所屬和實際開展工作的商會5萬余家，數量較改革前大幅增長。

　　在擴大商會組織覆蓋的基礎上，全國工商聯加強商會規范化建設，以"六有"（有黨組織、有內部管理制度、有滿足業務需要的工作人員、有相對固定的辦公場所、有合法的資產和經費來源、有服務會員的工作平臺）為基礎，以"四好"商會建設為牽引，以培育中國特色一流商會為示范，推動商會建設水平整體提升。建立直屬商會評價體系，推進商會人才專業化、職業化建設。

　　通過創新組織形式，全國工商聯組建成立知名企業、餐飲業、大數據運維（網絡安全）、人力資源服務業、物聯網、物流業、高端裝備制造與儀器儀表等行業委員會；通過新建行業委員會綜合秘書處，提高行業委員會凝聚力、服務力、執行力；通過成立青年企業家委員會，先后吸納190余名全國各行業優秀青年企業家代表，并通過他們輻射各地青年企業家，推動省級、地市級青年企業家組織成立和發展。

　　目前，全國32個省級工商聯中29個已成立年輕一代企業家組織，有317個地市成立年輕一代企業家組織，組織體系得到進一步加強。

　　商會黨建是商會全面建設發展的重要組成部分，是堅持黨的領導、打造中國特色一流商會的必然要求和獨特優勢。五年來，全國工商聯把握商會統戰職能，以推進"兩個全覆蓋"（黨的組織和工作全覆蓋）為重點，強化商會黨建工作。

　　2020年5月30日，中國共產黨全國工商聯直屬商會綜合委員會（簡稱直屬商會綜合黨委）成立，領導管理全國工商聯直屬商會黨建工作。成立直屬商會綜合黨委，推動商會黨建破題，不僅是堅持和加強黨的領導，確保商會正確建設發展方向的"根"和"魂"，也是破解商會建設發展瓶頸難題、增強商會生機活力，建設中國特色一流商會的重要政治保障。

　　在地方，省級工商聯成立總商會黨委、商會綜合黨委等，負責領導管理各自本級直屬商會黨建工作。按照應建盡建原則，推動具備條件的商會建立黨組織，黨組織覆蓋率明顯提高。

　　目前，29個省級工商聯成立總商會黨委、商會綜合黨委等機構，進一步理順商會黨建工作管理體制，不斷擴大商會黨建覆蓋面。各級工商聯所屬商會中，15095家已單獨成立黨組織或加入聯合黨組織，占商會總數50.18%。已成立的各級工商聯商會黨組織中，歸各級工商聯黨組領導管理的7144家，占已成立黨組織總數的47.33%。通過黨建工作試點建設，全國工商聯培樹100家商會黨建示范單位，總結形成商會黨組織要發揮好"把方向、議大事、促落實"作用；商會黨組織要鑲嵌在決策監督管理層；商會領導班子中黨員與商會黨組織委員會成員雙向進入、交叉任職等一系列行之有效的管理措施。

　　為推動所屬商會黨建破題，在北京市朝陽區工商聯指導下，葉青大廈黨委和東湖街道黨工委共同成立東湖街道商會，是朝陽區首批成立的街鄉商會之一。北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青告訴記者，商會成立的同時，建立黨支部。在黨支部領導下，商會積極開展黨建、統戰工作，將周邊區域的中小微企業組織起來，加強服務和管理，促進企業互助共享、抱團發展，有效促進企業健康發展，提升街道基層治理水平。"以黨建帶會建，商會黨支部緊抓企業帶頭人，對廣大民營經濟人士開展理想信念教育，引導民營企業家感黨恩、聽黨話、跟黨走。對黨外代表人士，注重培養、搭建平臺，引導他們在社會服務和社會公益事業方面發揮積極作用。"

　　近兩年，受疫情影響，民營旅游業的發展遇到很大困難，會員企業的狀況成為全聯旅游業商會關注的重要內容。商會將積極引導企業家聽黨話、跟黨走作為首要任務，通過加強黨建，圍繞引導民營旅游企業家健康成長開展多項工作，確保廣大民營旅游企業樹立正確信念，堅定發展信心。

　　"過去五年，我們加大力度推進商會黨建工作，明確商會黨組織地位作用和職責任務，將黨建工作寫入商會章程，作為'四好'商會建設和工作考核重要內容。"湖北省孝感市孝南區工商聯黨組書記陳春燕介紹，通過采取"聯合建""掛靠建"等形式，實現所屬商會黨組織和工作覆蓋兩個100%。"其中，維達護理用品（中國）有限公司成立黨委、舒氏集團有限公司成立黨總支，各級黨組織在民營企業落地生根、蓬勃發展。"

　　"在帶領商會和企業自我發展過程中，我們始終按照'圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展'的指導思想，堅持把做好商會、企業的思想政治工作作為首要任務。"河北省石油業商會會長、張家口聯合石油化工有限公司董事長齊放告訴記者，尤其疫情之下，商會強化政治引領作用，著力凝聚人心、匯聚力量，多舉措幫助各會員企業渡過難關、保持健康成長。"三年來，商會323家會員企業，沒有一家因為疫情倒閉破產。下一步，我們將持續開展理想信念教育，持續服務企業發展，努力為我國石油行業和地方經濟發展作出應有貢獻。"

　　五年來，通過加強工商聯組織體系建設、深化工商聯和所屬商會改革，各級工商聯建強商會這個民營經濟統戰工作重要陣地，通過創新商會黨建工作，不斷強化民營經濟人士"四個意識"，夯實捍衛"兩個確立"、做到"兩個維護"、增進政治共識的基礎，有效打通民營經濟統戰工作"最后一公里"。

 

　　強"三性"去"四化"

　　創新體制機制激發全系統內生動力

 

　　2018年，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，明確提出群團組織改革要緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，著力解決"機關化、行政化、貴族化、娛樂化"等問題。

　　過去五年，全國工商聯深入貫徹落實黨中央關于群團組織強"三性"、去"四化"改革要求，刀刃向內，大力推進運行機制、工作方式等各方面創新，堅持統戰性、經濟性、民間性有機統一，持續提升工商聯組織凝聚力、執行力、影響力。

　　為了實現工商聯系統上下一體、工作聯動，全國工商聯建立健全工作指導機制，建立省級工商聯工作評價機制，連續四年對省級工商聯工作開展評價，將開展理想信念教育、加強意識形態領域工作等作為重要評價內容，推動省級工商聯不斷加強和改進工作。

　　"坐在辦公室都是問題，走出辦公室都是辦法"。為了推動克服"機關化"傾向，全國工商聯改進會領導基層聯系點工作，建立機關干部進企業進商會常態化機制，全面開展聯系調研。

　　自2018年3月以來，在全國工商聯黨組領導下，聯系調研作為全國工商聯一項開創性深化改革的系統工程，經過企業家執委、機關各部門、直屬商會和地方工商聯實踐探索，不斷取得實效，在工商聯工作中發揮著越來越顯著的作用，逐漸成為促進"兩個健康"、推動工商聯事業發展的有效工作平臺。

　　全國工商聯的聯系調研工作共設8個工作組，各組企業家成員，統籌考慮企業發展、項目投資、扶貧開發等方面實際需要，按照聯系調研工作要求和個人意愿相結合原則構成。每個工作組確定4個省級工商聯和3-4個全國工商聯直屬商會作為聯系點，每個所聯系省份確定1個地市級、1個縣級工商聯作為重點調研點。工作組要到地方工商聯"認門、認人、認事"，實地走訪地方工商聯機關，與工商聯干部、民營企業家和所屬商會負責人座談交流，認真了解在基礎保障、工作力量和所屬商會建設等方面情況，有針對性地加強工作指導。

　　宣講政策是聯系調研工作的一項重要內容。各工作組紛紛創新政策宣講形式，有的利用青海民營企業家大講堂、齊魯企業家大講堂等，由知名民營企業家圍繞深刻領會習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，開展政策宣講；有的在福建、甘肅、云南等省舉辦全國工商聯"德勝門大講堂分論壇"大型宣講活動，通過手機App等新媒體擴大受眾面和影響力。這些宣講受到社會各界和媒體廣泛關注，唱響了"工商聯聲音"。

　　調研過程中，各工作組堅持民營企業家站前臺、唱主角的機制，由民營企業家擔任聯系調研分隊隊長，進行政策宣講，有效增強了民營企業家執委的主體地位。參加聯系調研的民營企業家，普遍認為這是一項既履行工商聯職責，又開拓眼界、創造多贏價值的工作。有的民營企業家持續與西部地區小微企業深度互動，充分利用自身企業資源，無償為地方小微企業提供投資融資合作商機，為基層工商聯工作把脈，獻計出力。

　　五年來，全國工商聯組織企業家執委600余人次，走訪2420個縣級工商聯、1300多家商會和3500多家市場主體，了解情況、聽取意見。聯系調研工作注重加強實踐創新、豐富形式內容，不但提升了地方黨委政府對工商聯工作的重視程度，也加強了縣域民營經濟統戰工作，鞏固了工商聯事業發展的基礎，同時促進了民間投資、扶貧攻堅等項目精準對接。在推動力量下沉、資源下沉、服務下沉過程中，工商聯廣大干部深入一線聽取基層"原聲帶"，宣傳貫徹黨的路線方針政策，進一步改進工作作風。

　　針對推動克服"行政化"傾向，全國工商聯通過優化運行機制，大力改進各類會議活動和培訓工作，鼓勵民營經濟人士站前臺、唱主角，采取線上線下相結合方式擴大活動效果，深化中國民營企業500強峰會等已有品牌，創辦德勝門大講堂、工商聯大講堂等新品牌。

　　2018年以來，全國工商聯舉辦43期"德勝門大講堂"，先后邀請500余位嘉賓登臺演講、論壇對話，面向廣大民營企業和商會組織宣傳貫徹黨中央重大決策部署，傳遞民營經濟新發展、行業新趨勢、企業管理新思想，累計受眾超千萬。特別是2020年以來，全國工商聯克服疫情影響，創新采用現場活動+網絡直播+視頻錄播方式舉辦"德勝門大講堂"，以黨史學習、服務人才強國戰略、網絡安全宣傳周、中華美食地標產品論壇等主題，吸引近400萬人次線上觀看，產生很好的社會反響。

　　聚焦年輕一代教育培養，全國工商聯創新舉辦青年企業家峰會，力促年輕一代企業家交流互鑒、共同成長。2018年以來，全國工商聯分別在北京、天津、福州、南京舉辦四屆青峰會，邀請不同行業最具影響力的企業家、具有代表性的青年企業家與年輕一代互動交流，先后赴井岡山、延安、西柏坡、古田開展現場教學，用年輕一代喜聞樂見的方式浸潤政治引領和思想引導，累計線下參加活動超1300人，線上輻射超過1100萬人次。年輕一代民營經濟人士增進了對黨史國情、國家戰略、商業文化的理解，堅定了聽黨話跟黨走的信念決心。

　　全國工商聯推進"網上工商聯"建設，實現辦公、調研、會員登記、信息報送等多個系統上線服務，促進各級工商聯信息互通、業務協同。與科技部、工信部、國家稅務總局等有關部門深化合作，新建8個部際合作機制，推動資源共享、工作聯動。持續精文減會，減輕基層負擔。

　　為推動克服"貴族化"傾向，全國工商聯實施會員制改革和代表任期制，省級以上工商聯只發展團體會員，市縣工商聯不設置會員資產門檻。提高民營經濟人士、中小微企業和基層組織代表在執委、常委中的比例，合理安排年輕一代民營經濟人士，增強了領導機構成員的廣泛性和代表性。成立全國工商聯小微企業工作委員會，并推動各省級工商聯成立小微企業工作委員會，會同國家稅務總局開展"春雨潤苗"專項行動，會同金融機構實施"無接觸貸款助微計劃"、推出"八融"（融資、融智、融商、融信、融鏈、融創、融惠、融新）措施、建立"八平臺"（融資服務平臺、小微成長平臺、創新支持平臺、投融顧問平臺、善融撮合平臺、教育培訓平臺、數據治理平臺、黨群社服平臺），更加精準服務中小微企業。

　　通過建立代表人士日常履職管理機制，全國工商聯加強企業家副主席、副會長行為規范，開展全國工商聯執委年度述職和履職情況評價，促進代表人士切實發揮作用。同時，大幅減少形式大于內容的活動，用更多時間和精力與民營經濟人士談心談話，在深度交流中了解情況、凝聚共識，真正從思想上、事業上深化友誼，交志同道合的朋友。

　　據不完全統計，2018年以來，全國工商聯領導和機關部門負責人先后與民營經濟代表人士談心談話996人次。談話中，突出代表性，重點關注影響力大、代表性強的民營企業家、商會組織負責人，注重兼顧年輕一代、"瞪羚""雛鷹""獨角獸"民營企業家；突出針對性，緊扣黨和國家大政方針、發展戰略和重大部署，引導民營經濟代表人士凝聚共識、堅定信心、聚焦實業、做精主業；突出統戰性，注重方式方法，堅持坦誠相見、積極引導、關懷鼓勵、解疑釋惑，在互動交流中增進互信，在解決問題中實現引導。

　　在經貿活動中，全國工商聯加強前期考察論證、后續跟蹤服務，促進投資合作項目落地見效。注重為商會賦能，強化團結教育、維護權益、服務會員功能，全力推動克服"娛樂化"傾向。

　　五年來，在強"三性"去"四化"過程中，全國工商聯著眼創新工作機制與方法，推動自身建設不斷邁上新臺階，從而激發全系統內生動力，不斷彰顯"新時代工商聯的新樣子"。

 

　　熔煉鍛造干部隊伍

　　提升新時代民營經濟統戰工作質效

 

　　"團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路""團結就是力量，團結才能勝利"……黨的二十大報告多處強調"團結"這個關鍵詞，強調"不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢的強大合力"。

　　在2022年7月召開的中央統戰工作會議上，習近平總書記提出關于做好新時代黨的統一戰線工作"十二個必須"重要思想，包括"必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長"。字句之間，體現出黨中央對于做好民營經濟統戰工作的殷殷期望與諄諄囑托。

　　統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的是人心和力量問題。"說到底，統一戰線是做人的工作。"除了具有很強的政治性和政策性，統戰工作也講求很強的藝術性。不斷提升民營經濟統戰工作質量，"怎么做"很重要，"誰來做"更不可忽視。

　　過去五年，全國工商聯以黨的政治建設為統領，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，進一步加強機關黨建工作，按照"信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔"的好干部標準，熔煉和鍛造干部隊伍。

　　全國工商聯堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真落實習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，認真開展政治機關意識教育、創建模范機關活動、"學查改"專項工作，深入開展"不忘初心、牢記使命"主題教育、黨史學習教育、"四史"宣傳教育。

　　針對理論學習不到位、學用脫節等問題，全國工商聯深化學習研討，引導黨組織和黨員干部將學習成果轉化為新思維新思路、新措施新辦法、新行動新成效，不斷提升政治"三力"，圓滿完成"萬企幫萬村"精準扶貧行動，創新打造民營經濟人士理想信念教育基地、"萬企興萬村"行動、萬家民營企業評營商環境、"萬所聯萬會"活動等工作品牌，"政企面對面"活動、創新型成長型民營企業賦能行動、"兩送一防"行動、"網上工商聯"建設等服務平臺載體效能逐步突顯。

　　通過實行黨建"六好"（查擺問題針對性好、工作措施有效性好、工作計劃導向性好、與中心工作融合性好、基礎建設體系性好、工作成果考核性好）工作機制，實施戰斗堡壘攻堅項目，全國工商聯著力創建"四強"（政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強）黨支部，深化政治機關建設；強化正風肅紀反腐，出臺踐行親清政商關系正負面清單，實現對直屬單位內部巡視全覆蓋；改進干部選拔任用機制，注重年輕干部鍛煉培養，努力打造一支黨性堅定、能力過硬、學識豐富、作風優良的高素質工商聯干部隊伍。

　　2021年11月18日，全國工商聯人才工作會議在京召開。"強化人才思想政治建設，大力推進人才工作體制機制和工作方法創新，努力培育形成協同促進'兩個健康'的工商聯系統人才方陣，為加快建設世界重要人才中心和創新高地作出更大貢獻。"中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記徐樂江指出，必須聚焦服務民營經濟高質量發展和民營經濟人士高素質成長，重點推進民營企業家、民營企業科技人才、專業服務人才、機關干部四支人才隊伍建設。

　　在全國工商聯推動下，各級工商聯組織革弊鼎新，強力推進自身建設，踐行親清政商關系，主動擔當、積極作為、靠前服務，與民營企業家真誠交流交往，積極幫助民營企業解決困難和問題，自覺遵守黨紀黨規，強化職業道德，做到清而有為、親而有戒，推動工商聯在提升服務質量中煥發生機活力。

　　"不斷提升民營經濟統戰工作質量，就要筑牢根基、練就本領，以黨性優良、政治過硬、學識豐富、作風優良作為重要標準，努力鍛造高素質的工商聯干部隊伍。"遼寧省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記王學來表示，遼寧省工商聯不斷以更高標準創建一流機關，在遼寧振興發展的生動實踐中干在實處、走在前列，更好肩負起時代賦予的職責使命。

　　青海省工商聯堅持政治統領，深化學思踐悟，以強化政治理論學習推進作風建設，總結提煉"一盤棋、兩張網、三平臺、四聯結、當五員"的總體工作思路--"一盤棋"即指導市（州）縣級工商聯心往一處想、勁往一處使，努力構建"一盤棋"工作格局；"兩張網"即織好線上、線下民營經濟健康發展"保護網"；"三平臺"即打造經濟服務平臺、法律服務平臺、社會服務平臺；"四聯結"即主動聯結黨委政府、聯結民營企業、聯結社會各方、聯結省內省外；"當五員"即當好政治指導員、當好黨委政府助理員、當好民營企業宣傳員、當好服務聯絡員、當好調研員，不斷提高機關干部履職盡責的政治性和有效性。

　　"我們以實際行動推動實施省工商聯干部教育培養使用三年規劃，進一步嚴明選人用人標準條件、規范干部選拔任用程序、健全各項人事工作制度。"青海省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記劉伯林介紹，按照"公平、公開、公正"的原則，省工商聯嚴格開展公務員季度考核工作，作為年度評優、推薦使用干部重要依據，努力解決"干不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣"問題，最大限度激發干部隊伍動力活力。

　　"五年來，我們堅持圍繞貫徹落實黨中央關于加強和改進新形勢下工商聯工作的文件精神，扎實推進學習型、服務型、創新型機關建設，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，不斷增強工商聯的凝聚力、執行力和影響力。"陜西省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記吳鐵告訴記者，通過扎實開展"不忘初心、牢記使命"主題教育和黨史學習教育，落實構建親清政商關系各項要求，蕩滌"四風"特別是形式主義、官僚主義作風，工商聯思想作風建設持續向好。"通過'賽場選馬'，我們在脫貧攻堅、助力籌辦'十四運會和殘特奧會'、下沉防疫等急難險重工作一線發現、培養和選拔優秀年輕干部，省工商聯機關'憑素質立身、靠實績進步'的良好氛圍已經形成。"

 

　　史詩與遠征

　　胸懷"光榮與夢想"集結信心、智慧和力量

 

　　"新征程是充滿光榮和夢想的遠征。"習近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上強調："我們要埋頭苦干、擔當作為，以更加強烈的歷史主動精神推進馬克思主義中國化時代化，不斷譜寫新時代中國特色社會主義新篇章，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。"

　　過去五年，全國工商聯深入貫徹落實習近平總書記關于新時代民營經濟統戰工作和工商聯工作重要指示，牢牢把握政治建會、團結立會、服務興會、改革強會總要求，緊緊圍繞促進"兩個健康"主題，強化組織體系、創新工作機制、熔煉干部隊伍、鍛造工作作風，引導各級工商聯及所屬商會擔當使命、銳意進取，不斷增強政治把握力、組織凝聚力、工作執行力、社會影響力，充分發揮在民營經濟人士思想政治建設中的引導作用、在民營企業改革發展中的服務作用，推動民營經濟高質量發展，為共赴"光榮與夢想的遠征"持續集結信心、智慧和力量。

　　五年熔煉，五年鍛造，各級工商聯組織和工商聯干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提升，在黨的領導下，把握大勢，胸懷全局，立足本職，銳意進取，在實干和實戰中磨礪出改革創新、攻堅克難、埋頭苦干、擔當作為的精神氣質，在奮力完成新征程民營經濟領域接踵而來的重大任務中形成合力。

　　2022年4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"，明確"要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策"，"要穩住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策"。5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，強調"堅定信心，迎難而上，把穩增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性""對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁，充分調動各方面積極性創造性，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題"。國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，包括六個方面33項措施。

　　在這個緊要關口，各級工商聯積極作為、靠前服務，助推紓困惠企政策落實，聚焦關鍵領域、重要行業、困難企業抓好各方面幫扶，支持企業爬坡過坎、攻堅克難，助力穩定宏觀經濟大盤。

　　突出政策落實抓服務。一方面，各級工商聯及所屬商會深化與黨委政府部門合作機制，共同圍繞退稅減稅降費政策、財政金融政策等聯合開展政策解讀、答疑釋惑，全力推動政策快速精準直達企業，助推企業復工達產；另一方面，擴大調研走訪覆蓋面，深度感知民營企業在發展困境中的政策期盼，助推相關部門及時改進、優化政策制定和執行方式，為穩經濟、穩投資、穩企業、促轉型提供良好的制度環境和政策支撐。

　　突出困難企業抓服務。作為"民營經濟人士之家"，越是困難時刻，工商聯越主動靠前服務，幫助企業解決實際困難。對于大型企業，重點聚焦穩鏈保鏈、防風險；對于小微企業，重點圍繞復工達產、防沖擊，各級工商聯廣泛發動所屬商會力量，幫助小微企業渡過難關。

　　突出穩崗就業抓服務。各級工商聯及所屬商會把穩就業保民生作為經濟服務工作和社會服務工作重要內容，助力高校畢業生和農民工兩個群體就業。一方面，落實"民企高校攜手促就業行動"，引導企業用好就業優先政策，積極吸納高校畢業生就業，夯實企業人才儲備，助力企業轉型發展；另一方面，引導民營企業積極參與"萬企興萬村"行動，在參與鄉村振興和鄉村建設中積極拓展新業態、新模式，給農民工提供更多就業創業機會。

　　2022年初以來，根據國家稅務總局和全國工商聯的部署，黑龍江省工商聯和省稅務局聯合開展"春雨潤苗"專項行動，采取有力措施推進新的組合式稅費支持政策直達快享、落地見效，為全省中小微企業送紅利、增便利、添助力。數據顯示，2022年前三季度，黑龍江省中小微企業和個體工商戶共享受減稅降費及退稅緩稅緩費185.4億元，"好政策"為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供有力支持。

　　為推進紓困惠企政策落地見效，2022年10月，四川省工商聯聯合省人社廳召開"援企穩崗政策進民企"專項宣講會，詳解中央和省委省政府關于援企穩崗政策申領要求、補貼標準和資金用途等具體問題，推動政策直達基層、直惠企業；聯合省經濟和信息化廳、科技廳、商務廳、工行四川分行舉辦助企紓困金融政策解讀會，幫助民營企業吃透金融政策、用好金融政策，實現更好發展。

　　11月10日，寧夏回族自治區工商聯召開黨的二十大精神宣講暨穩經濟保民生政策解讀座談會，宣講黨的二十大精神，邀請自治區發改委等相關部門解讀《全區穩經濟保民生政策措施》等惠企政策，助力增強企業發展信心、穩定市場預期、有序恢復經濟發展、保持合理增長。針對會上反映的惠企政策落實和疫情防控中企業生產經營中遇到的困難和問題，寧夏工商聯整理匯總上報，自治區副主席趙永清批轉相關部門，積極回應企業關切，穩妥高效解決了問題。

　　全力惠企紓困、助力穩定經濟大盤，是新征程上全國工商聯和各地工商聯及所屬商會錨定"兩個健康"、匯聚各方力量的一個縮影。過去五年，工商聯系統廣大干部扛起責任擔當，引領民營經濟人士堅定理想信念，服務民營企業高質量發展，在國家和社會最需要的時刻，勠力同心，展現政治素質、意志品格和能力作風。

　　2022年上半年，上海突發新冠肺炎疫情，民營企業特別是中小企業發展面臨很大困難。在堅決打贏大上海保衛戰、經濟恢復和重振攻堅戰關鍵時期，全國工商聯經濟服務部、深圳證券交易所、上海市工商聯、上海聯合產權交易所、中信銀行上海分行等聯合在線上主辦"同心抗疫助企紓困攜企同行"系列公益培訓。來自交易平臺、金融機構、市場中介、產業聯盟等不同類型機構的主講嘉賓，圍繞資本市場支持實體經濟、產權期權市場助企紓困、銀行業抗疫助企金融服務等，進行專題分享，向企業提供經濟、金融、財稅、法律方面專業輔導，并詳細解讀國家及上海最新惠企政策，積極助力企業危中尋機、降本增效，正確把握宏觀經濟形勢和產業發展機遇，切實推動惠企政策直達市場主體。

　　5月至9月，五期培訓活動累計超過3.2萬人次實時在線觀看直播，不少企業全程參與學習。參加培訓的鷹駕科技(深圳)有限公司董事長鄭智宇說："培訓讓我們更深刻和全面地了解國家戰略、市場環境和政策法規，給予疫情困境之中的民營企業很大的信心。"

　　"2017年以來，上海市被全國工商聯認定全國'五好'縣級工商聯的區工商聯有46家（次），2021年16個區工商聯全部獲得認定。"上海市工商聯黨組書記王霄漢介紹，黃浦區工商聯打造企業服務共享空間，增強服務能力；長寧區工商聯創建民營企業法律服務大聯盟，助力優化法治營商環境；普陀區工商聯發揮區青商會作用，打造新時代青年企業家發展平臺；寶山區工商聯以"四化"（定制化、專人化、平臺化、精準化）工作法開展"政會銀企"（政府+商會+金融機構+企業）工作，成效明顯。"五年來，上海各區工商聯工作可以說百花齊放、亮點紛呈。"

　　深圳市工商聯五年來通過推動創新鏈、產業鏈、教育鏈、人才鏈"四鏈"融合，支持"專精特新"中小企業快速發展，主動融入國家戰略，推進粵港澳大灣區城市深度合作，全面構建親清政商關系，不斷探索創建全國"兩個健康"示范城市的深圳實踐。

　　過去，重慶市萬州區民營經濟發展一直受一些現實難題困擾--資源存在瓶頸、結構不夠優化、龍頭企業不夠強、自主創新動力不足等等。萬州區工商聯"軟硬"兼施，一方面，搭建分層次的大中小微民營企業發展園區，為民營經濟發展提供最基礎的用地保障；另一方面，推動健全區級領導和相關部門聯系民企制度，建立惠企政策落實動態跟蹤機制，全面優化營商環境，用真情為企業"解惑""解難"，著力培優育強，激發民營經濟活力。

　　自2018年萬州區民營經濟大會召開以來，全區民營經濟發展勢頭良好，已成為萬州發展的主動力、就業的主渠道、稅收的主來源，占據全區經濟"半壁江山"。

　　浙江省嘉興市工商聯過去五年組織開展全國工商聯非公黨建試點工作，制定全國首個商協會黨建工作標準體系，持續推進制度、組織、陣地和品牌創新，有效破解商協會黨建"規范管理難、組織覆蓋難、作用發揮難"三個瓶頸，實現黨建工作由分散變集中、從有形到有效，功能由弱變強，不斷擦亮商（協）會黨建"金名片"。

　　"2022年，我們重點推進黨建引領'共富商會'建設，選樹溫州商會、河南商會等一批示范共富商會，總結提煉'百家商會興百村'等共富案例，引導各商協會積極探索共富路徑、架好共富平臺、構建共富機制。"嘉興市委統戰部副部長、市工商聯黨委書記張建生說。

　　"調查研究是做好服務工作的前提。"全國工商聯示范帶動，各級工商聯干部俯下身子建制度、強機制、重調研，扎實推進調查研究工作，有效服務"兩個健康"。福州鼓樓區工商聯黨組副書記、常務副主席陳昌勛介紹，鼓樓區工商聯先后開展疫情對民營企業影響及復工復產、民營企業"十四五"發展規劃建議等專項調研，并做好成果應用，形成專題調研報告，為工商聯課題調研、參政議政提供數據分析和案例支撐，轉化為政協大會發言、集體提案等，為區委、區政府決策提供可靠依據，優化鼓樓營商環境，促進經濟高質量發展。

　　過去五年，武漢市工商聯以開展"心級服務、助力企航"活動為載體，當好惠企政策"宣傳員"、為企業紓困解難"服務員"、促進企業發展"護航員"，全員參與、全力以赴、全程服務。上下左右協調推動，方方面面共同努力，堅持市領導聯系民營企業、千名局級干部聯系服務千家企業、處級干部聯系服務規上企業、科級干部聯系服務小微企業和紀檢監察部門民營企業座談會"五項制度"，搭建政企對接、銀企對接、法企對接和稅企互動"四大平臺"，推進"萬所聯萬會"工作，把"商人糾紛商人解"落到實處，設立市、區工商聯投訴服務中心，維護企業合法權益……這些強有力舉措，為武漢民營經濟高質量發展注入不竭動力。

　　黨的二十大召開后，"2022百強蘇商徐州行"活動迅疾展開。由江蘇省工商聯聯合徐州市委、市政府共同舉辦，徐州市工商聯承辦的本次活動，匯聚80多名江蘇省內知名企業家和相關商會代表，共同助力徐州經濟高質量發展。

　　此次徐州行活動，不負所望碰撞出共贏火花--10余家重點企業擬投資項目13個，擬投資金額約46億元。其中，常州新譽集團一期已投資6000萬元，后續還將深化投資項目。萬幫數字能源等企業在活動結束后，已經與徐州政府在共享儲能、光伏電站建設等方面進行洽談。

　　2022年11月廣州疫情發生后，廣東省工商聯組織全系統投入疫情防控工作，引導各級商（協）會、廣大民營企業共同織密扎牢疫情防控嚴密防線，為助力全省特別是廣州市打贏疫情防控硬仗凝聚強大合力。據不完全統計，截至11月17日，廣東各級工商聯、商（協）會、民營企業共捐款2206.31萬元，捐物價值4216.85萬元，組織志愿者下沉社區參加疫情防控12萬余人次。

　　壹引其綱，萬目皆張。

　　過去五年，以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動新時代統戰工作取得歷史性成就，把各方面智慧和力量凝聚起來、調動起來，使全國上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，齊心協力開拓前進，以史詩般的壯闊奮斗，集結起新時代中國特色社會主義建設磅礴力量，推動實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。按照黨中央要求，工商聯在民營經濟統戰工作中，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，以昂揚的精神風貌，奏響促進"兩個健康"的時代樂章。

　　"黨的二十大發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令。"全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍表示，工商聯作為黨領導下的人民團體和商會組織，首要重大政治任務就是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把黨的二十大精神落實到促進"兩個健康"的全過程、各方面，貫徹到民營經濟發展的各領域、各行業，把民營經濟人士緊密團結起來，把民營企業優勢和作用充分發揮出來，共襄復興偉業、共創美好未來。

　　春暉萬象，華章日新。大道至簡，實干為要。

　　一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。面向未來，黨正在用新的偉大奮斗創造新的偉業，開啟新征程，譜寫新史詩。正在北京召開的中國工商業聯合會第十三次全國代表大會，以黨的二十大精神為指引，匯聚全國各級工商聯及所屬商會力量，奮力開創促進"兩個健康"工作新局面，事不避難、義不逃責，敢于擔當、善于作為，引領民營經濟人士更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為全面推進中國式現代化建設再立新功，以永不懈怠的拼搏精神和一往無前的奮斗姿態，共赴中華民族"光榮與夢想的遠征"。

 

（責任編輯 遲明霞）