李燕代表：支持民族醫藥產業創新升級

　　【記者成鈺北京報道】2024年全國兩會召開期間，第十四屆全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕準備了多份建議。其中，在《關于支持民族醫藥產業創新升級發展的建議》中，她建議堅持系統理念，持續優化藥物研發環境；支持企業增強核心競爭力，切實奠定民族醫藥產業發展根基；構建協同創新轉化機制，提高科研成果轉化效率；進一步完善市場準入等政策，保障發展可持續。

　　李燕認為，當前我國醫藥產業發展進入新階段，醫藥衛生體制改革深入推進，獲批新藥數量屢創新高。但中國醫藥產業發展是一項系統工程，行業“內卷”、創新能力不足、高質量創新成果少、整體國際競爭力偏弱等問題依然存在。需要在現有基礎上，通過政策的系統性建構、體系性整塑，進一步發揮好政策的集中組合效應，充分釋放民族醫藥產業和企業發展新活力。

　　“在進行國家藥品監管制度頂層設計時，既要保證監管的科學性，也要統籌民眾利益、產業發展。既鼓勵創新，又正視我國制藥產業發展階段和實際，在規避低水平創新導致的‘內卷’和給低水平創新產品‘保護’的同時，對企業創新中遇到的問題給予指導和支持。”李燕說。

　　為此，她建議國家有關部門加強政策會商和部際聯動，綜合性政策共同謀劃，專門性政策相互銜接，密切配合推進醫藥衛生體制改革，加強醫保、醫療、醫藥協同發展和綜合治理。

　　“我國醫藥產業、頭部醫藥企業目前處于‘仿轉創’的爬坡過坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業創新主體地位。”李燕建議在全國重點實驗室等重大國家平臺上，給予民營醫藥龍頭企業單獨申報通道，助力企業創新發展。在科技項目立項、評審過程中提升企業專家比例，提升產業化應用科技創新項目比例，探索建立重點科技型企業成果和科研項目直報渠道，給真正具有創新實力和能力的企業更多“陽光雨露”。

　　經過調查研究，李燕發現創新藥自身還存在上市時間短、民眾認知不足、價格相對偏高等不足，臨床使用面臨“入院難”“入醫保難”及“支付結構單一”等問題。

　　對此，她建議醫保部門規范明確新上市創新藥的范圍和價格規則，開通快速掛網通道，確保創新藥上市后及時獲得掛網準入資質。放寬“一品兩規”限制，通過開展藥品綜合評價或藥品價值評估等方式，盤活新上市、高品質藥品的進院渠道。加強醫療機構對創新藥合理配備使用的重視，必要時通過行政手段干預，要求醫療機構定期、系統開展新藥準入工作，保證創新藥市場準入。

　　

（編輯 鮑坤子）