政策協同發力將為民企注入強勁動力——中央經濟工作會議精神解讀之一

　　接受中華工商時報記者采訪的專家認為，中央經濟工作會議為明年的中國經濟發展和各項政策舉措提出了方向、重點和要求，這是在9月推出新的財政貨幣政策組合基礎上的進一步明確和細化，內容更充實、舉措更具體、方向更明確，將強化積極預期、鞏固市場信心、激勵投資與消費，更好穩定并促進明年的經濟增長。

　　

　　中央經濟工作會議提出，"要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策"，這一表述釋放了強烈的政策信號。與以往相比，"更加"兩字的加入，表明了財政政策力度的進一步加大，而貨幣政策從"穩健"轉向"適度寬松"，更是時隔十四年后的重大調整。

　　中央經濟工作會議提出"適時降準降息"，明確貨幣政策適度寬松的具體路徑。這意味著明年降息已成為"明牌"。"從力度上看，預計2025年降息大概率將是超常規、大幅度的。"財信研究院宏觀團隊伍超明表示，未來央行更有力度的降息將成為提振實體融資需求、推動物價溫和回升的關鍵。

　　"'適度寬松'的貨幣政策也更好體現"支持性"的貨幣政策立場，繼續降低企業和居民綜合融資成本，為經濟持續回升向好提供金融支持。"招銀首席分析師董希淼認為，"適度寬松"的貨幣政策意味著貨幣供應量將合理充裕，利率水平將處于低位，信貸環境將全面優化，金融將進一步加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持服務。

　　市場普遍預計明年財政"組合拳"規模將比今年大幅增加。中央經濟工作會議明確指出，提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債，持續支持"兩重"項目和"兩新"政策實施。增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。優化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層"三保"底線。

　　"提高財政赤字率"成為市場關注的焦點之一。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，財政赤字率每提高1個百分點，相當于增加1.3萬億的財政支出能力。更重要的是，赤字率上調突破3.0%，釋放了宏觀政策穩增長加力的信號，能有效引導市場預期，增強居民消費和民間投資信心，宏觀調控的效果就會事半功倍。"這樣來看，2025年實施更加積極的財政政策，強化逆周期調節，上調赤字率勢在必行。"

　　中央經濟工作會議要求，要打好政策"組合拳"。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協商反饋機制，增強政策合力。

　　全聯并購公會黨委書記、中美綠色基金董事長徐林接受中華工商時報記者采訪時表示，通過完善部門間的溝通協商機制，將經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，減少制度摩擦成本，提高政策效能。"這些政策措施不僅著眼于短期經濟穩定，更注重中長期發展潛力的釋放。通過加大對民生、消費和創新領域的支持力度，將進一步激發市場活力，增強經濟韌性，為實現高質量發展奠定堅實基礎。"

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌接受中華工商時報記者采訪時表示，政策協同發力將為民營企業注入強勁動力，帶來實質性的利好。通過國債、專項債和超長期國債等方式，政府加大支出力度，直接增加了非政府部門的收入，而民營企業作為非政府部門的重要組成部分，其收入和盈利狀況將因此得到改善。

　　"總體上看，面對各類潛在內外部沖擊，2025年宏觀經濟將展現強大韌性，其中民營企業活力、新質生產力發展和超常規的宏觀調節將是主要支撐點。"王青說。

　　

　　大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求；以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系；發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效……中央經濟工作會議對做好明年經濟工作部署了九方面重點任務。

　　船行千里靠舵穩，改革攻堅靠牽引。經濟體制改革作為全面深化改革關鍵環節，其牽引作用不容忽視。中央經濟工作會議明確提出要充分發揮這一作用，并在一些關鍵領域推出標志性舉措，將為企業帶來一系列利好和機遇。

　　中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力接受中華工商時報記者采訪時表示，從微觀層面來看，企業將受益于更加完善的市場體系和更加公平的競爭環境。經濟體制改革將推動市場準入門檻降低和市場監管加強，打破行政性壟斷和市場壁壘，使得各類企業能夠平等地參與市場競爭；將促進要素市場的發育和完善，通過深化土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場改革，將提高要素配置效率，降低企業運營成本；將推動經濟結構優化升級和經濟增長方式轉變，通過推動產業結構、區域結構、城鄉結構調整，將促進經濟高質量發展。

　　"中央經濟工作會議內容體現了對民營經濟高度重視，進一步堅定民營經濟發展信心。"全聯并購公會會長、尚融資本創始及管理合伙人尉立東接受中華工商時報記者采訪時說，會議強調不斷完善落實"兩個毫不動搖"的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。其中，出臺《民營經濟促進法》進一步釋放了支持民營經濟發展的信號，營造更加有利于民營經濟發展的政策環境。

　　中央經濟工作會議提出，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。尉立東表示，這為未來資本市場發展明確了改革方向，即堅持用改革的辦法破解資本市場存在的深層次矛盾和問題，綜合改革有望在投資端融資端協同展開，加大中長期資金入市力度，全方位提高資本市場各參與方的專業能力與參與意愿。

　　全國政協經濟委員會委員、全聯并購公會常務會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎接受中華工商時報記者采訪時表示，中央經濟工作會議的各項分析和部署，對生產性服務業，尤其是資產評估等財經專業服務業，在助力資本市場服務實體經濟、助力經濟回升向好、助力化解金融風險等方面具有十分重要的實踐啟發和現實意義。"我們要圍繞擴大內需這篇大文章，充分發揮服務業對內需的拉動作用，尤其像資產評估等生產性服務業的價值賦能，更好滿足企業價值提升和內需擴大提振的要求。"

　　

　　"社會信心有效提振""正視困難、堅定信心""把握大勢、堅定信心""增強信心、迎難而上、奮發有為"……中央經濟工作會議的各項政策舉措傳遞出強信心的鮮明信號。

　　中央經濟工作會議提出要推動科技創新和產業創新融合發展。"這意味著未來將繼續扎實推動經濟'質'的提升，建設現代化產業體系。"財信研究院副院長伍超明告訴中華工商時報記者，"人工智能+"是下一步重點發展方向，"人工智能+"是將人工智能與各個行業和領域相結合，以新技術引領產業，以產業哺育新技術，將直接助力人工智能以及配套設施在各個應用場景的發展。要進一步加強國家戰略科技力量建設，大力發展以國家戰略需求為核心的科技創新和核心技術應用。要更加重視引導金融體系和各項資本全流程參與科技創新。

　　"越是在關鍵時期，我們越需要充分激發經營主體的主動性和創造性。"天津行政學院副院長叢屹接受中華工商時報記者采訪時表示，民營企業需要積極尋找新的賽道和機會，特別是在醫療、體育、文娛等市場需求大但競爭不充分的領域，這些領域蘊藏著巨大的增長潛力。

　　"民營企業應抓住政策機遇，積極尋找新的增長點，通過創新和探索，進一步增強市場競爭力。"張斌認為，《公平競爭審查條例》出臺，為民營企業進入更多市場化程度較低、競爭不充分的領域提供了機會。例如，醫療、體育、文娛等行業需求旺盛但競爭主體有限，未來增長空間巨大。通過減少限制和管制，支持民營企業進入這些領域，這不僅能夠拓寬其發展賽道，也有助于激發市場活力，推動經濟高質量發展。

　　中央經濟工作會議釋放出的大量利好政策，將有力提振市場信心，激發經營主體創新活力和發展潛力，為經濟轉型升級注入強勁動力。"必須進一步把政策利好轉化為發展實績，推動經濟持續回升向好。"受訪專家學者一致表示。